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| 索 引 號(hào) | 1115012301170293XF/2025-00146 | 主題分類 | 國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃 |
| 發(fā)布機(jī)構(gòu) | 政府辦公室 | 文 號(hào) | |
| 成文日期 | 2025-12-23 | 公文時(shí)效 |
《和林格爾縣國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》
《和林格爾縣國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》已于2024年12月獲內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府批復(fù)（內(nèi)政字〔2024〕245號(hào)），現(xiàn)根據(jù)有關(guān)法律要求，現(xiàn)對(duì)外公布，內(nèi)容如下：
一、規(guī)劃范圍
規(guī)劃包括縣域和中心城區(qū)兩個(gè)空間層次。
縣域規(guī)劃范圍為和林格爾縣全部行政轄區(qū)；包括城關(guān)鎮(zhèn)、盛樂(lè)鎮(zhèn)、新店子鎮(zhèn)、巧什營(yíng)鎮(zhèn)、舍必崖鄉(xiāng)、大紅城鄉(xiāng)、羊群溝鄉(xiāng)、黑老夭鄉(xiāng)、盛樂(lè)經(jīng)濟(jì)園區(qū)四鎮(zhèn)四鄉(xiāng)一園區(qū)。
中心城區(qū)規(guī)劃范圍為城關(guān)鎮(zhèn)中心區(qū)，東部以二道溝村、城關(guān)村、小南溝村為界，南部以二道河村、大南溝村為界，西部以國(guó)道G209為界，北部以石咀子村為界。
二、規(guī)劃期限
規(guī)劃期限為2021年—2035年，規(guī)劃基期年為2020年，近期目標(biāo)年為2025年，規(guī)劃目標(biāo)年為2035年，遠(yuǎn)景展望至2050年。
三、城市性質(zhì)和發(fā)展定位
城市性質(zhì)：呼和浩特市城市副中心、內(nèi)蒙古自治區(qū)綠色農(nóng)畜產(chǎn)品加工及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地。
總體定位：航空樞紐、呼和浩特城市副中心、科技創(chuàng)新中心、“東數(shù)西算”樞紐節(jié)點(diǎn)、綠色食品和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地。
四、統(tǒng)籌劃定三條控制線
和林格爾縣耕地保有量不低于156.9247萬(wàn)畝，其中，永久基本農(nóng)田保護(hù)面積不低于135.3773萬(wàn)畝；生態(tài)保護(hù)紅線面積不低于196.9298平方千米；城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界擴(kuò)展倍數(shù)控制在基于2020年城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模的1.4808倍以內(nèi)。
五、落實(shí)主體功能區(qū)定位
全面落實(shí)國(guó)家、自治區(qū)主體功能區(qū)戰(zhàn)略，和林格爾縣為國(guó)家級(jí)城市化地區(qū)。嚴(yán)格落實(shí)《呼和浩特市國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》確定的主體功能區(qū)布局指引，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)行政區(qū)為基本單元，對(duì)和林格爾縣主體功能區(qū)進(jìn)行細(xì)分，共劃分3類主體功能區(qū)：農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、城市化地區(qū)、重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)。
農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)包括盛樂(lè)鎮(zhèn)、舍必崖鄉(xiāng)；重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)包括城關(guān)鎮(zhèn)、新店子鎮(zhèn)、羊群溝鄉(xiāng)、黑老夭鄉(xiāng)、大紅城鄉(xiāng)；城市化地區(qū)包括盛樂(lè)經(jīng)濟(jì)園區(qū)和巧什營(yíng)鎮(zhèn)。
六、國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)格局
全面落實(shí)國(guó)家和內(nèi)蒙古自治區(qū)糧食安全格局、生態(tài)安全格局、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略格局，明確全域開(kāi)發(fā)保護(hù)本底，以主體功能區(qū)劃為基礎(chǔ)，統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)縣域空間格局，構(gòu)建“兩軸雙心、一帶三區(qū)”的全域國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)總體格局。
“兩軸”：區(qū)域綜合協(xié)同發(fā)展軸、城鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展軸。
“雙心”：呼和浩特市副中心（和林格爾片區(qū)）、和林格爾中心城區(qū)城鎮(zhèn)服務(wù)核心。
“一帶”：渾河生態(tài)保育帶。
“三區(qū)”：北部城鎮(zhèn)綜合發(fā)展區(qū)，西部現(xiàn)代農(nóng)牧融合區(qū)、東南部水土保持功能區(qū)。
七、中心城區(qū)布局優(yōu)化
《規(guī)劃》確定中心城區(qū)發(fā)展方向?yàn)椤氨甭?lián)、東控、西南優(yōu)化、中部提升”。規(guī)劃形成“兩軸三心、一帶四區(qū)”的空間結(jié)構(gòu)。
“兩軸”：兩條城市綜合發(fā)展軸，沿和盛路和勝利路的南北向發(fā)展軸，向北連接首府副中心；沿呼清路、新民街和昭君道的東西向發(fā)展軸，聯(lián)系寶貝河兩岸片區(qū)發(fā)展。
“三心”：現(xiàn)城關(guān)鎮(zhèn)老城片區(qū)行政商貿(mào)核心進(jìn)行品質(zhì)提升；城北新區(qū)綜合服務(wù)核心及河西產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心同步發(fā)展。
“一帶”：沿寶貝河及石咀湖形成中心城區(qū)沿河生態(tài)景觀帶，構(gòu)建景觀廊道，聯(lián)動(dòng)南山公園，促進(jìn)旅游發(fā)展。
“四區(qū)”：老城提升片區(qū)、城北品質(zhì)新區(qū)、濱水生態(tài)片區(qū)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展片區(qū)，優(yōu)化各片區(qū)空間布局，促進(jìn)功能完善。
八、呼和浩特市副中心（和林格爾片區(qū)）發(fā)展指引
和林格爾縣北部融入呼和浩特市域“一主一副、兩軸多點(diǎn)”的城鎮(zhèn)空間格局，構(gòu)建呼和浩特市副中心主要區(qū)域，遠(yuǎn)景形成“一軸一帶，雙城三片”的空間結(jié)構(gòu)。
“一軸”：盛樂(lè)科技創(chuàng)新軸。
“一帶”：南北向的盛樂(lè)區(qū)域協(xié)同帶。
“雙城”：西部的空港城和東部的科技城。
“三片”：和林格爾新區(qū)云谷片區(qū)（即云谷片區(qū)）、和林格爾新區(qū)空港片區(qū)（即機(jī)場(chǎng)片區(qū)）、和林格爾乳業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)盛樂(lè)綠色食品加工產(chǎn)業(yè)園（即盛樂(lè)片區(qū)）。
九、縣域綜合交通體系
形成與城市發(fā)展相協(xié)調(diào)的一體化、綠色化、可持續(xù)的區(qū)域綜合交通體系，實(shí)現(xiàn)縣域便捷聯(lián)絡(luò)，加強(qiáng)區(qū)域一體化銜接。
（一）航空規(guī)劃
加快建設(shè)呼和浩特盛樂(lè)國(guó)際機(jī)場(chǎng)，定位為4F級(jí)國(guó)際機(jī)場(chǎng)、區(qū)域航空樞紐、京津冀機(jī)場(chǎng)群的主備降機(jī)場(chǎng)之一、一類航空口岸機(jī)場(chǎng)、國(guó)家“一帶一路”重要交通節(jié)點(diǎn)。
（二）鐵路（快軌）規(guī)劃
規(guī)劃新建呼朔太高速鐵路和呼鄂城際鐵路，加強(qiáng)維護(hù)大準(zhǔn)鐵路的運(yùn)輸安全，形成便捷高效的鐵路系統(tǒng)。加快推進(jìn)機(jī)場(chǎng)快軌線規(guī)劃建設(shè)，提升交通服務(wù)能力。
（三）公路網(wǎng)規(guī)劃
完善以呼鄂高速S27、國(guó)道G512、興巴高速S24、機(jī)場(chǎng)高速S43、國(guó)道G209、呼北高速G59、國(guó)道G241等國(guó)省干線為骨架、縣鄉(xiāng)道為支撐的公路網(wǎng)格局。加快農(nóng)村公路骨干路網(wǎng)提檔升級(jí)，深化推進(jìn)“四好農(nóng)村路”、城鄉(xiāng)交通一體化高質(zhì)量發(fā)展。
（四）公交系統(tǒng)規(guī)劃
以中心城區(qū)、呼和浩特市副中心各片區(qū)為中心，以縣域鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）為重要節(jié)點(diǎn)，以干線公路為紐帶，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公交統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。
十、城鄉(xiāng)公共服務(wù)體系
強(qiáng)化縣級(jí)、社區(qū)（農(nóng)村）級(jí)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。
縣級(jí)公共服務(wù)設(shè)施：優(yōu)化各類公共服務(wù)設(shè)施配置，引導(dǎo)公共服務(wù)設(shè)施向公共中心集聚，全面提升服務(wù)能級(jí)，打造面向縣域服務(wù)的公共服務(wù)體系。
社區(qū)（農(nóng)村）級(jí)：推進(jìn)社區(qū)（農(nóng)村）級(jí)公共服務(wù)設(shè)施均等化布局，社區(qū)級(jí)層面著力提升社區(qū)服務(wù)多樣性，增加文化、體育、娛樂(lè)設(shè)施等提升配置，農(nóng)村級(jí)層面注重社區(qū)服務(wù)的基礎(chǔ)保障，加強(qiáng)衛(wèi)生、教育、“一老一小”及殯葬服務(wù)等基礎(chǔ)配置。
十一、基礎(chǔ)設(shè)施和綜合防災(zāi)
規(guī)劃通過(guò)統(tǒng)籌給水、排水、電力、通信、燃?xì)狻⒐帷h(huán)衛(wèi)、防洪、抗震、消防、人防、防疫及應(yīng)急避難場(chǎng)所等基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃安排，構(gòu)建功能完善、布局合理、系統(tǒng)完整的城市基礎(chǔ)設(shè)施安全防護(hù)體系，增強(qiáng)應(yīng)急決策指揮和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)能力，推動(dòng)韌性城市建設(shè)。
十二、規(guī)劃傳導(dǎo)與實(shí)施保障
建立現(xiàn)代化國(guó)土空間治理體系，完善相配套的各項(xiàng)政策，構(gòu)建層級(jí)明晰、覆蓋全面的空間管控機(jī)制，確保“一張藍(lán)圖干到底”。強(qiáng)化規(guī)劃的縱向傳導(dǎo)，落實(shí)上位國(guó)土空間規(guī)劃的重要引導(dǎo)和管控內(nèi)容，完善規(guī)劃指標(biāo)逐級(jí)傳導(dǎo)機(jī)制，建立規(guī)劃指標(biāo)分階段落實(shí)機(jī)制，確保約束指標(biāo)和管控要求在各級(jí)規(guī)劃建設(shè)中逐層傳遞落實(shí)。強(qiáng)化對(duì)專項(xiàng)規(guī)劃的橫向傳導(dǎo)，確保相關(guān)約束性指標(biāo)的順利落實(shí)。
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